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2019-05-26 23:05 来源:中国网江苏

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济南:市政府作出重大行政决策前要征民意

2019-05-26 17:55:03责任编辑: 百灵002来源: 新华网点击: 次
从某种意义上看,这是对过去“重物轻人”传统城市发展观念的一次调整。

  作出重大行政决策前,济南市政府要征求民意;部署部门业务的会一般不邀请市政府领导;政策性文件原则上控制在3000字以内……市政府近日公布了《济南市人民政府工作规则》,就组成人员职责、履行政府职能、公文处理、作风建设等作了明确规定。市政府派出机构、直属事业单位、部门直属机构、正局级行政机构、部门所属事业单位适用本规则。

  市政府领导实行工作补位制度

  据悉,市政府由下列人员组成:市长、副市长、市政府秘书长、市政府工作部门主要负责人。市政府实行市长负责制。副市长、市政府秘书长协助市长工作。常务副市长协助市长主持市政府日常工作。市长外出、休假期间,由常务副市长主持市政府工作。副市长按分工负责处理分管工作,受市长委托负责其他方面工作或专项任务,并可代表市政府进行外事活动。

  市政府领导实行工作补位制度,副市长外出、休假期间,由补位的副市长代为处理有关工作。相互补位的领导同志原则上不同时安排外出、休假。市政府秘书长在市长领导下,负责安排处理市政府日常事务工作,协调落实市政府决定事项和市长交办事项。

  作出重大行政决策前要征民意

  根据工作规划,除法律、法规或规章规定的由市政府集体决策的事项外,全市国民经济和社会发展计划、财政预决算、重大规划、贯彻国家宏观调控和改革开放的重大政策措施、城市和社会管理重要事务、重大建设项目等重大行政决策事项,由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

  市政府在作出重大行政决策前,根据需要通过多种形式,听取民主党派、社会团体、专家学者、社会公众等方面的意见和建议。

  部署部门业务的会议一般不邀请市政府领导

  在会议制度方面,市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议和专题会议制度。

  根据工作规则,要严格控制以市政府名义召开的全市性会议。按照高效节俭要求,精简会议人员,控制经费开支,提倡电视电话会议、合并召开会议,简化议程,提高效率。贯彻上级部门会议精神、部署总结部门业务的会议,由相关部门自行召开,一般不邀请市政府领导到会讲话,不邀请各县区政府主要负责人出席。邀请市政府领导参加的内外事活动,由相关部门提出意见,报市政府办公厅按程序办理。省政府部门、外省市来宾来济考察,原则上由对口部门陪同接待。副省部级以上领导来济,要按程序报市政府,由市政府报告市委。

  政策性文件原则上控制在3000字以内

  在公文处理方面,凡法律法规已作出明确规定的,不再制发文件;现行文件仍适用的,不再重复发文;没有新内容的,一律不制发文件;属部门职权范围事项,由部门发文或部门联合发文;调整议事协调机构由议事协调机构办公室所在部门行文;以市政府名义主办的各类展会、论坛等活动由承办单位部署,一律不以市政府办公厅名义行文。市政府每个部门原则上只保留一种简报,并报市政府办公厅备案。要压缩文件篇幅,政策性文件原则上控制在3000字以内,简报每期控制在2000字以内。

  调研和检查工作轻车简从

  在作风建设方面,工作规则提出,实行请销假和外出报备制度。副市长、秘书长外出或休假,应事前报告市长;各县区长外出或休假,须报市长审批;市政府各部门主要负责人外出或休假,须经分管副市长同意后报市长审批。上述领导干部外出或休假,须提前3天报备,因紧急事项临时外出的,要及时报备。

  此外,市政府组成人员要带头深入基层调查研究,广泛接触基层干部群众,真正了解基层的情况和困难,切实解决实际问题。调研和检查工作要轻车简从,减少陪同,简化接待,不安排警车带路,不搞边界迎送,工作餐具备条件的一律安排自助餐。除工作需要外,不去名胜古迹、风景区参观。

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